KAYSERİ İDARE MAHKEMESİNE
DAVACI : ***************************
VEKİLİ : Av. Gizem Gül Uzun
DAVALI : TALAS KAYMAKAMLIĞI
KONU : Kayseri İli, Talas İlçesi, Fatma Zehra Dülgeroğlu İlkokulunda müdür yardımcısı olarak görev yapan davacı tarafından, yüksek lisans yapmış olmasından dolayı kendisine ödenen ek ders ücretinin %7 artırımlı olarak ödenmesi talebiyle yapmış olduğu başvurusunun reddine ilişkin Talas İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün 25.06.2025 tarih ve E-22170516-869-135416550 sayılı işleminin iptalinin; yüksek lisans mezunu olduğu, 2022 ve 2023 yıllarını kapsayan 6.Dönem Toplu Sözleşmenin 8.maddesinde, MEB'e bağlı örgün ve yaygın eğitim kurumlarında görev yapan öğretmenlerden yüksek lisans ve doktora yapmış olanlara, fiilen girdikleri dersler için sırasıyla %7 ve %20 artırımlı ek ders ücretinin ödeneceğinin belirtildiği, yapmış olduğu işin doğası gereği fiilen derse girme gibi bir koşulun kendisi için aranamayacağı ileri sürülerek iptali ve işlem nedeniyle yoksun kalınan ek ders ücretlerinin yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.
AÇIKLAMALAR :
1)Müvekkil, okul müdür yardımcısı olarak görev yapmaktadır. 6.Dönem toplu sözleşme görüşmelerinin ikinci bölümünde yer alan Eğitim, Öğretim ve Bilim Hizmet Koluna İlişkin Sözleşme başlığının 8.maddesinde ''Milli Eğitim Bakanlığına bağlı örgün ve yaygın eğitim kurumlarında görev yapan öğretmenlerden yüksek lisans ve doktora yapmış olanlara, fiilen girdikleri dersler için ödenecek ek ders ücretleri sırasıyla %7 ve %20 artırımlı ödenir.'' ifadesi yer almaktadır. Söz konusu maddede fiilen derse girme ibaresi yorum farklılıklarına neden olmuş ve okulda müvekkilin fiilen derse girmediği gerekçesi ile müvekkil yüksek lisans mezunu olmasına rağmen müvekkilin ek dersi %7 artırımlı ödenmemiştir.
2)657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun ''Ders Görevi'' başlıklı 89.maddesinde, her derecedeki eğitim ve öğretim kurumları ile Üniversite ve Akademi (Askeri Akademiler dahil), okul, kurs veya yaygın eğitim yapan kurumlarda ve benzeri kuruluşlarda öğretmen veya öğretim üyesi bulunmaması halinde öğretmenlere, öğretim üyelerine veya diğer memurlara veyahut açıktan atanacaklara ücret ile ek ders görevi verilebileceği, ücretle okutulacak ders saatlerinin sayısı, ders görevi alacakların nitelikleri ve diğer hususlar Cumhurbaşkanı kararı ile tespit olunacağı kuralı yer almaktadır.
Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Kararın ''Amaç'' başlıklı 1.maddesinde; ''(1) Bu kararın amacı, Milli Eğitim Bakanlığının yönetici, öğretmen, uzman ve usta öğrencileri ile diğer görevlerinin aylık ve ek ders ücreti karşılığında okutacakları ve okutmuş sayılacakları haftalık ders saatlerinin sayısını, ders görevi alacakların niteliklerini ve diğer hususları düzenlemektedir'' kuralına yer verilmiş; Tanımlar başlıklı 4.maddesinde, ders niteliğinde yönetim görevi: Bakanlığa bağlı her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumlarında görevli personelin inceleme, araştırma, planlama, programlama, yönetim, denetim, eğitim ve öğretim hizmetlerinden ek ders görevi olarak kabul edilen etkinlikleri olarak; ders yılı, derslerin başladığı günden derslerin kesildiği güne kadar geçen ve iki dönemi kapsayan süre olarak, ek ders görevi ise aylık karşılığı ders görevi dışında ek ders ücreti karşılığında okutulan dersler olarak tanımlanmıştır.
Yine aynı kararın ''Ders niteliğinde yönetim görevi'' başlıklı 10.maddesinde: ''İlgili mevzuat hükümleri ile tespit edilen inceleme, araştırma, planlama, programlama, yönetim, denetim, eğitim ve öğretim görevlerinden;
a)Mülga: 03/01/2012-2012/2664 B.K.K. (4)
.......
D)Her derece ve türdeki örgün yaygın eğitim kurumları rehber öğretmenlerinin ders yılı sürecince haftada 18 saati,
...... ders niteliğinde yönetim görevi sayılır ve fiilen görev yapma karşılığında ek ders ücreti ödenir.
''Görevin Fiilen Yapılması'' başlıklı 25.maddesinde de; (1) Bu karar kapsamında ek ders ücreti ödenebilmesi için, ek ders görevinin fiilen yapılmış olması, ek ders görevinden sayılan veya ek ders görevinin yapılmış sayılacağı haller bakımından ise bu kararda belirlenen koşulların olması şarttır. Ek ders ödemelerinden harcama yetkilisi, ödeme emri belgesini düzenleyen gerçekleştirme görevlisi ve bu kararda belirtilen esas ve usuller çerçevesinde ek ders görevinin gerçekleştiğine ilişkin belgeyi düzenleyen ve onaylayan diğer gerçekleştirme görevlileri müteselsilen sorumludur'' kuralına yer verilmiştir.
25/08/2021 tarih ve 31579 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren 2022 ve 2023 yıllarını kapsayan 6.Dönem Toplu Sözleşmenin Lisansüstü öğrenim gören öğretmenlere ilave ek ders ücreti başlıklı 8.maddesinde de; ''Milli Eğitim Bakanlığına bağlı örgün ve yaygın eğitim kurumlarında görev yapan öğretmenlerden yüksek lisans ve doktora yapmış olanlara, fiilen girdikleri dersler için ödenecek ek ders ücretleri sırasıyla %7 ve %20 artırımlı ödenir'' düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer alan sözleşmenin 8.maddesi ile; Milli Eğitim Bakanlığınca öğretmenlerin lisans sonrası kendilerini geliştirmelerinin, mesleki hayatlarına katkı sağlamalarının amaçlandığı, bu amaca yönelik olarak da, yüksek lisans ve doktora yapan öğretmenlerin ek ders ücretlerinin artırımlı olarak ödenmesinin benimsendiği görülmektedir.
Ek ders ücreti ödenirken okul müdür ve müdür yardımcıları için '''Diğer örgün ve yaygın eğitim kurumları ile azınlık okullarının müdür ve müdür yardımcılarının haftada 20 saatinin ek ders niteliğinde yönetim görevi sayılacağı ve fiilen görev yapma karşılığında ek ders ücreti ödeneceği düzenlemesi yer almaktadır.
3)Müvekkilin, fiilen derse girme imkanı yoktur. Fiilen derse girme imkanı bulunmayan davacı yönünden, fiilen derse girme gibi bir koşul aranmamaktadır. Okul müdür yardımcılığı görevinin fiilen yapılması yeterlidir. Dolayısıyla lisans sonrası kendilerini geliştirmeleri, mesleki hayatlarına katkı sağlayabilmeleri için yüksek lisans/doktora yapmış olan okul müdür ve müdür yardımcıları için de ayrım gözetilmeksizin artırımlı ek ders ücreti ödenmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmalıdır.
4)Müvekkil, idareye başvuru yapmış ancak davalı idare müvekkilin talebini reddetmiştir. İşbu sebep yüzünden dava açılması zorunluluğu hasıl olmuştur. Nitekim benzer bir uyuşmazlıkta verilen Ankara Bölge İdare Mahkemesi 7.İdari Dava Dairesinin 17.04.2024 tarih 2024/1211 E. 2024/1246 K. Sayılı kararı da bu yöndedir.
Öte yandan hukuka aykırılığı saptanan dava konusu işlem nedeniyle davacıya başvuru tarihinden geriye dönük 60 gün içinde kalan ilk uygulama tarihinden sonraki döneme ilişkin olarak da mahrum kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi gerekmektedir.
5)Müvekkil, yüksek öğretim mezunudur ve müvekkil, yüksek lisansını tamamlamıştır. Müvekkile ek ders ücretinin %7 artırımlı olarak ödenmesi gerekmektedir.
HUKUKİ DELİL : Yüksek lisans belgesi, mezuniyet belgesi vs her türlü delil
HUKUKİ SEBEP : İİK ve yasal sair her türlü mevzuat
SONUÇ VE İSTEM : Yukarıda arz ve izah edilen nedenlerden ötürü davanın kabulü ile birlikte,
*Dava konusu işlemin iptaline karar verilmesini,
*Müvekkile ek ders ücretinin %7 artırımlı olarak ödenmesini,
*Hukuka aykırılığı saptanan dava konusu işlem nedeniyle davacıya başvuru tarihinden geriye dönük 60 gün içinde kalan ilk uygulama tarihinden sonraki döneme ilişkin olarak da mahrum kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesini,(Başvuru tarihinden geriye dönük 60 gün içinde kalan ilk uygulama tarihinden sonraki döneme ilişkin mahrum kalınan parasal hakların hak ediş tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faizi ile birlikte davalı idarece davacıya ödenmesine,)
*Yargılama giderleri ve karşı vekalet ücretinin davalı idare üzerine bırakılmasını saygılarımızla talep ederiz. 7.07.2025
DAVACI ************* VEKİLİ
AV.GİZEM GÜL UZUN
